政策監管民營(yíng)醫療機構規范運行 五大細分板塊最受益

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展社會(huì )辦醫的主要任務(wù)和政策措施?！兑庖?jiàn)》提出，要進(jìn)一步支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)，力爭到2020年，社會(huì )力量辦醫能力明顯增強，醫療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽(yù)度顯著(zhù)提高，打造一大批有較強服務(wù)競爭力的社會(huì )辦醫療機構，服務(wù)供給基本滿(mǎn)足國內需求。

　　國家層面，《意見(jiàn)》提出，要通過(guò)推進(jìn)社會(huì )辦醫一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批等政策優(yōu)化投資環(huán)境;地方層面，各地要發(fā)揚基層首創(chuàng )精神，針對社會(huì )辦醫“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)作為、勇于攻堅，不斷豐富完善促進(jìn)社會(huì )辦醫發(fā)展的政策措施。目前，全國已有多地出臺社會(huì )辦醫方針政策，如四川在行業(yè)準入、設備配置、醫保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵措施，廣東則更為具體，提出全面放寬對社會(huì )辦醫的限制、簡(jiǎn)化社會(huì )辦醫行政審批手續、推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)等措施，力爭到2018年，社會(huì )辦醫療機構床位數和診療服務(wù)量均占總量30%左右。

　　近年來(lái)，我國社會(huì )辦醫發(fā)展迅速，但民營(yíng)醫療機構存在個(gè)別不規范的醫療現象。此次《意見(jiàn)》明確行業(yè)監管，將嚴厲打擊非法行醫、醫療欺詐、租借執業(yè)證照、出租承包科室、虛假廣告等行為，還將培育和扶持民營(yíng)醫療機構行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)同監管。民生證券認為，嚴格行業(yè)監管有利于民營(yíng)醫療機構規范運行，維護品牌形象，提高市場(chǎng)競爭力。

　　根據分析，梳理出5大利好板塊：

　　1)基層醫院建設：尤其是鄉鎮醫院建設，契合分級診療趨勢;

　　2)第三方服務(wù)：社會(huì )資本舉辦醫學(xué)檢驗診斷、影像、消毒供應、血液凈化等機構;

　　3)康復：慢性病醫療機構提供康復、長(cháng)期護理服務(wù)，形成診療—康復—長(cháng)期護理模式;

　　4)養老+醫療：社會(huì )資本興建養老機構，以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù);

　　5)民營(yíng)醫療機構：社會(huì )化大分工的結果。